ПОРЯДОК

подачи заявки и выдачи разрешения на посещение территории государственных природных заповедников и национальных парков, подведомственных ФГБУ «Заповедное Приамурье»

(новая редакция)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями федеральных законов от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», от 27.06.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», иными действующими нормативными правовыми актами, а также Уставом ФГБУ «Заповедное Приамурье» (далее - Учреждение), утвержденным приказом Минприроды России от 23.07.2014 № 337 и положениями о государственных природных заповедниках «Большехехцирский» (утв. приказом Минприроды России от 13.06.2017 № 293), «Комсомольский» (утв. приказом Минприроды России от 29.04.2003 № 368), «Болоньский» (утв. приказом Минприроды России от 13.06.2017 № 292), о национальных парках «Анюйский» (утв. приказом Минприроды России от 30.05.2017 № 265) и «Шантарские острова» (утв. приказом Минприроды России от 18.05.2017 № 244).
1.2. Порядок устанавливает процедуру подачи заявок и выдачи разрешений на посещение указанных выше особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) в эколого-просветительских, научно-познавательных, туристско-рекреационных и иных не противоречащих режиму особой охраны целях.

2. Подача заявки на выдачу разрешения

2.1. Заявка подается в письменном либо электронном (сканированном) виде по форме, предусмотренной приложениями № 1 (для физических лиц) и № 2 (для юридических лиц/индивидуальных предпринимателей) к настоящему Порядку. Электронная форма заявок размещена на официальном сайте Учреждения: http://www.zapovedamur.ru .

2.2. Заявка подается в администрацию ООПТ, посещение которой планируется, с использованием сети Интернет, электронной почты, почтовой или факсимильной связи, лично в письменной форме по следующим адресам:

Государственный природный заповедник «Большехехцирский»: Хабаровский район, с. Бычиха, ул. Юбилейная, д. 8, тел.: +7 (4212) 49-18-72, электронная почта: khekhtsyr@mail.ru.

Государственный природный заповедник «Комсомольский»: г. Комсомольск-на-Амуре, проспект Мира, д. 54, тел.: +7 (4217) 54-40-14, электронная почта: koms@zapovedamur.ru.

Государственный природный заповедник «Болоньский»: г. Амурск, ул. Амурская, д. 14, тел.: +7 (42142) 99-6-89, электронная почта: bolonsky@zapovedamur.ru.

Национальный парк «Анюйский»: Нанайский район, с. Троицкое, ул.40 лет Победы, д. 45А, тел.:(42156) 4-23-45; электронная почта: ekotur-anyui@zapovedamur.ru.

Национальный парк «Шантарские острова»: г. Хабаровск, ул. Серышева, д. 60, тел.: +7 (4212) 29-40-96; электронная почта info@zapovedamur.ru.

2.3. В заявке в обязательном порядке указывается обратный адрес обратившегося лица и способ получения разрешения.

2.4. Одновременно с подачей заявки заполняется согласие физического лица на обработку персональных данных (приложение № 4 к настоящему Порядку).

2.5. Заявка от юридического лица должна быть подписана руководителем или иным лицом, имеющим подтверждающую указанное полномочие доверенность.­

2.6. Подписи в заявке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должны быть заверены печатью.

2.7. Заявка от группы физических лиц, осуществляющих групповой самодеятельный туризм, должна быть подписана всеми совершеннолетними членами группы с указанием фамилии, имени и отчества, а от имени детей до 16 лет – их законными представителями. В заявке также должны быть указаны фамилия, имя и отчество старшего группы.

3. Особенности подачи заявок на выдачу разрешения

3.1. Коллективная (групповая) заявка от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на проведение экскурсий должна быть подана не позднее, чем за три рабочих дня допредполагаемой даты посещения.

3.2. Коллективная (групповая) заявка от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на проведение туроператором (турагентом) туров в границах ООПТ должна быть подана не ранее, чем за тридцать и не позднее, чем за десять дней до предполагаемой даты посещения. В такой заявке помимо общего количества участников организованной группы, их фамилий, имен и отчеств указываются также виды, марки, государственные регистрационные номера используемых транспортных средств, планируемые маршруты туров, места стоянок, предполагаемые к использованию объекты инфраструктуры ООПТ, виды планируемого природопользования (например, сбор дикорастущих растений, грибов, спортивное рыболовство и другое, если это допускается положением об ООПТ).

Особенности подачи и рассмотрения заявок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших с Учреждением договоры о сотрудничестве по созданию условий для развития организованного экологического и регулируемого туризма и отдыха на подведомственных Учреждению ООПТ, предусматриваются в соответствующих двусторонних договорах.

3.3. Заявка от физического лица на проведение экскурсий должна быть подана не позднее, чем за один рабочий день до предполагаемой даты посещения либо при личном обращении в день посещения.

3.4. Заявка от физического лица на посещение ООПТ в целях самодеятельного туризма и отдыха, должна быть подана не ранее, чем за тридцать и не позднее, чем за десять дней до предполагаемой даты посещения.

Допускается подача коллективной (групповой) заявки с указанием ФИО каждого члена группы, коллективная (групповая) заявка подписывается каждым членом группы.

3.5. Заявка на посещение ООПТ для осуществления разрешенной хозяйственной деятельности должна быть подана не позднее, чем за семь дней до предполагаемой даты посещения.

3.6. Заявка для транзитного проезда через территорию ООПТ должна быть подана не позднее, чем за три дня до предполагаемой даты транзитного проезда.

3.7. С учетом экстремальных условий морского судоходства в районе национального парка «Шантарские острова», в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья туристов (экскурсантов), экологической стабильности акватории национального парка лица, планирующие посещение национального парка с использованием маломерных судов, при подаче заявки дополнительно предоставляют:
- физические лица - копии судового билета, подтверждающего соответствие судна району плавания, и удостоверения судоводителя на право управления соответствующим судном.
- юридические лица и индивидуальные предприниматели - копию лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров водным транспортом. При отсутствии лицензии Учреждение обязано информировать надзорные органы, уполномоченные в сфере обеспечения безопасности плавания и соблюдения требований действующего законодательства при перевозке пассажиров водным транспортом.

4. Сроки рассмотрения заявок и выдачи разрешений

4.1. Перечень должностных лиц, уполномоченных рассматривать заявки на посещение подведомственных Учреждению ООПТ в эколого-просветительских, научно-познавательных, туристско-рекреационных, иных не противоречащих режиму особой охраны целях, выдавать разрешения либо отказывать в их выдаче, утверждается приказом директора Учреждения.

4.2. Заявки на посещение ООПТ рассматриваются в следующие сроки:
- коллективные (групповые) заявки от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на проведение экскурсий - в течение двух рабочих дней;
- коллективные (групповые) заявки от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на проведение туроператором (турагентом) туров в границах ООПТ - в течение семи рабочих дней;
- заявки от физических лиц на проведение экскурсий - в течение одного рабочего дня;
- заявки от физических лиц на посещение ООПТ в целях самодеятельного туризма и отдыха - в течение семи рабочих дней;
- заявки на посещение ООПТ для осуществления разрешенной хозяйственной деятельности - в течение трех рабочих дней;
- заявки для транзитного проезда через территорию ООПТ - в течение двух рабочих дней.

4.3. При рассмотрении заявок Учреждение вправе запросить дополнительную информацию, имеющую существенное значение для обеспечения охраны окружающей среды, здоровья и жизни граждан, соблюдения законных требований в этой области, в том числе, разрешение пограничного контроля, для посещения ООПТ, расположенной в пограничной зоне Российской Федерации.

4.4. В случае невозможности реализации заявки в полном объеме, устанавливается ее частичное удовлетворение, о чем заявитель информируется в кратчайший срок.

4.5. При наличии достаточных оснований предполагать возможность возникновения в период посещения ООПТ угрозы здоровью и жизни посетителей в результате встречи с крупными хищниками (медведь, тигр, волк), Учреждение информирует запросившее разрешение лицо о необходимости сопровождения туристов вооруженным специалистом Учреждения и по требованию обратившегося лица предоставляет такую услугу за определенную в установленном порядке плату.

4.6. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

- несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям настоящего Порядка, наличие в них недостоверных сведений;
- противоречие целей посещения ООПТ действующему природоохранному законодательству, целям и задачам Учреждения;
- несоответствие заявленных видов природопользования разрешенным срокам и видам пользования, зонированию территории ООПТ и допустимой рекреационной нагрузке;
- отсутствие государственных регистрационных номеров у транспортных средств, подлежащих регистрации. Несоответствие транспортного средства (маломерного судна) району плавания;
- неоднократное нарушение заявителем (посетителем) требований законодательства об охране окружающей среды и об особо охраняемых природных территориях;
- обстоятельства непреодолимой силы (пожары, наводнения, заболевания диких животных и иные стихийные бедствия природного характера, опасные погодные явления и др.);
- превышение допустимой рекреационной нагрузки.

4.7. Уведомление о возможности выдать разрешение либо мотивированный отказ в его выдаче направляется заявителю способом, указанным в заявлении. Одновременно с разрешением направляется счет на оплату посещения ООПТ, а также иных услуг Учреждения, выбранных заявителем.

5. Внесение платы

5.1. За посещение с физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах подведомственных Учреждению ООПТ, взимается плата, размер которой установлен приказами директора Учреждения от 08.04.2021 №№ 60, 61, 62, 63, 64, согласованными Минприроды России письмом от 05.04.2021 № 15-469330.

5.2. Плата вносится до начала посещения ООПТ наличным либо безналичным способом на основании выставленного счета.

5.3. Плата за транзитный проезд через территорию ООПТ к хозяйственным объектам, расположенным за ее внешними границами, взимается в соответствии с конкретными соглашениями.

5.4. Плата за транзитный проезд через территорию ООПТ в целях, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, иных государственных нужд, а также удовлетворения социальных потребностей местного населения, проживающего в районе расположения ООПТ, не взимается.

5.5. Информация о разработанных на ООПТ экологических маршрутах, реализуемых туристических продуктах, предоставляемых услугах, их стоимости, порядке внесения платы размещена на сайте Учреждения http://www.zapovedamur.ru.

6. Выдача разрешения

6.1. После предоставления в Учреждение любым доступным заявителю способом документа об оплате стоимости посещения и предоставления услуг (квитанция, платежное поручение) оформляется разрешение на посещение соответствующей ООПТ (приложения № 5 и № 6 к настоящему Порядку).

При наличии оснований для освобождения отдельных категорий граждан от внесения такой платы разрешение оформляется без выставления счета.

6.2. Бланк разрешения является документом, имеющим индивидуальный учетный номер и дату выдачи.

6.3. Разрешение действительно при наличии подписи должностного лица, уполномоченного на его выдачу, а также печати Учреждения или его филиала. 6.4. Разрешение даёт право на посещение ООПТ только в предусмотренные в нём даты и только по указанному в нем маршруту. Изменение сроков и маршрутов без согласования с Учреждением не допускается.

6.5. Разрешение направляется обратившемуся за его получением лицу, способом, указанным в заявлении на выдачу разрешения.

6.6. При нахождении на ООПТ туристу необходимо иметь при себе оригинал или визуализированную копию разрешения для предъявления его сотрудникам Учреждения, а также документ, удостоверяющий личность.

Приложение № 3

к Порядку, утв. приказом директора ФГБУ «Заповедное Приамурье» от 30.09.2021 № 137

СОГЛАСИЕ

НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Я,___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

даю свое согласие на обработку моих персональных данных, относящихся исключительно к перечисленным ниже категориям персональных данных: фамилия, имя, отчество; контактные данные (телефон, e-mail), регион проживания, адрес фактического проживания.

Я даю согласие на использование персональных данных исключительно

в целях сбора информации о целях и сроках посещений, количестве и категориях посетителей и туристов, используемых ТС, планируемых маршрутов и стоянок, видах природопользования и предоставляемых услугах, а также на хранение данных об этих результатах на электронных носителях.

Настоящее согласие предоставляется мной на осуществление действий в отношении моих персональных данных, которые необходимы для достижения указанных выше целей, включая (без ограничения) сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу третьим лицам для осуществления действий по обмену информацией, обезличивание, блокирование персональных данных, а также осуществление любых иных действий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Я проинформирован, что _______________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать филиал ФГБУ «Заповедное Приамурье»)

гарантирует обработку моих персональных данных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации как неавтоматизированным, так и автоматизированным способами.

Данное согласие действует до достижения целей обработки персональных данных или в течение срока хранения информации.

Данное согласие может быть отозвано в любой момент по моему письменному заявлению.

Я подтверждаю, что, давая такое согласие, я действую по собственной воле и в своих интересах.

«____» ______________202__ г. ____________________________ /_____________________________________________________________

ВНИМАНИЕ!

При осуществлении индивидуального или группового самодеятельного туризма без привлечения туроператоров (турагентов), ФГБУ «Заповедное Приамурье» не несёт ответственности за обеспечение безопасности туриста, осуществляющего самодеятельный туризм на ООПТ.

За нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, турист (нарушитель) будет привлечен к установленной законом ответственности.

«____» _____________202___ г. __________________________________/___________________________________________________________

Приложение № 4

к Порядку, утв. приказом директора ФГБУ «Заповедное Приамурье» от 30.09.2021 № 137

Приложение № 5

к Порядку, утв. приказом директора ФГБУ «Заповедное Приамурье» от 30.09.2021 № 137